Правила обмена деловыми подарками
Правила обмена деловыми подарками и знаками
делового гостеприимства в муниципальном бюджетном учреждении
«Архив Лоухского муниципального района»
Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в муниципальном бюджетном учреждении «Архив Лоухского муниципального района» (далее – Правила) разработаны в соответствии с положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 г. и определяют единые требования к дарению и принятию деловых подарков для всех работников муниципального бюджетного учреждения «Архив Лоухского муниципального района» (далее – МБУ «Архив ЛМР»), вне зависимости от занимаемой должности.
- Настоящие Правила представляют собой свод общих правил приема подарков, полученных работниками МБУ «Архив ЛМР» в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими трудовых обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
«Подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»- подарок, полученный работником учреждения от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им должностных обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);
«Получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей»- получение работником учреждения лично или через посредника от физических (юридических) подарков в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностной инструкцией, а также в связи с исполнением должностных обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.
3. Деловые подарки и знаки делового гостеприимства должны рассматриваться работниками МБУ «Архив ЛМР» только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости в ходе ведения профессиональной деятельности.
4. Деловые подарки и знаки делового гостеприимства, принимаемые и предоставляемые МБУ «Архив ЛМР», передаются и принимаются только от имени МБУ «Архив ЛМР» в целом, а не от имени отдельных работников МБУ «Архив ЛМР».
5. Деловые подарки и знаки делового гостеприимства, которые работники МБУ «Архив ЛМР» от имени МБУ «Архив ЛМР» могут передавать другим лицам или организациям или принимать от имени МБУ «Архив ЛМР» от других лиц и организаций в связи со своей трудовой деятельностью, а также расходы на деловое гостеприимство должны соответствовать следующим критериям:
- быть прямо связаны с уставными целями деятельности МБУ «Архив ЛМР» либо с памятными датами, юбилеями, общенациональными праздниками;
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши (стоимость подарка не может превышать 3000 (три тысячи) рублей);
- расходы на деловые подарки и знаки делового гостеприимства должны быть согласованы с руководителем МБУ «Архив ЛМР»;
- не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или
принятие определенных решений либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
- не создавать для получателя обязательства, связанные с его должностным положением и исполнением им служебных (должностных) обязанностей;
- не создавать репутационного риска для МБУ «Архив ЛМР», работников и иных лиц в случае раскрытия информации о совершённых подарках;
- не противоречить принципам и требованиям антикоррупционного законодательства, антикоррупционной политики МБУ «Архив ЛМР», кодекса этики и служебного поведения работников МБУ «Архив ЛМР», другим локальным актам МБУ «Архив ЛМР» и общепринятым нормам морали и нравственности.
6. Подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
7. При получении делового подарка или знаков делового гостеприимства работник МБУ «Архив ЛМР» обязан принять меры к недопущению возможности возникновения конфликта интересов.
8. Работники, представляя интересы МБУ «Архив ЛМР» или действуя от его имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
9. Работники МБУ «Архив ЛМР» должны отказываться от предложений, получения подарков, оплаты их расходов, когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки, результат проведения торгов, на принимаемые МБУ «Архив ЛМР» решения.
10. При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники обязаны поставить в известность руководителя МБУ «Архив ЛМР» и проконсультироваться с ним, прежде чем дарить или получать подарки.
11. Работник МБУ «Архив ЛМР», получивший деловой подарок, обязан сообщить об этом руководителю МБУ «Архив ЛМР».
12. Не допускается передавать и принимать подарки от имени МБУ «Архив ЛМР», его работников и представителей в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, ценных бумаг, драгоценных металлов.
13. Не допускается принимать подарки в ходе проведения торгов и во время прямых переговоров при заключении договоров (контрактов).
14. Работник МБУ «Архив ЛМР» и (или) состоящие с ним в близком родстве или свойстве лицами (родители, супруги, дети, братья, сестра, а также братья, сестра, родители, дети супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник МБУ «Архив ЛМР» и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями, которому при исполнении должностных обязанностей предлагаются подарки или иное вознаграждение как в прямом, так и в косвенном виде, которое способно повлиять на принимаемое им решение или оказать влияние на его действия (бездействие), должен:
- отказаться самому и принять все меры к отказу от подарка или вознаграждения лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве;
- немедленно уведомить в письменной форме руководителя МБУ «Архив ЛМР» о факте предложения подарка или вознаграждения;
- по возможности исключить дальнейшие контакты с лицом, предложившим подарок или вознаграждение, если данные контакты не связаны со служебной необходимостью;
- в случае если подарок или вознаграждение не представляется возможным отклонить или возвратить, передать его руководителю МБУ «Архив ЛМР» для принятия соответствующих мер.
15. Работники МБУ «Архив ЛМР»обязаны в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей руководителя учреждения.
16. Уведомление о получении подарка, в связи с исполнением трудовых обязанностей (далее - уведомление), составляется работником МБУ «Архив ЛМР», получившим подарок, по установленной форме. (Приложение № 1).
Уведомление совместно с документами, подтверждающими стоимость подарка: кассовый чек, товарный чек, иной документ (при их наличии) об оплате (приобретении) подарка, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подарка предоставляется руководителю МБУ «Архив ЛМР».
В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.
При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, по причине, не зависящей от работника МБУ «Архив ЛМР», оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.
17. Уведомление составляется в 2 экземплярах, регистрируется в журнале регистрации уведомлений (Приложение № 2). Один экземпляр уведомлений возвращается работнику учреждения, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр вместе с подарком по акту приема-передачи (Приложение № 3) направляется на рассмотрение в Комиссию по принятию к учету, списанию и определению срока полезного использования основных средств и материальных запасов, образованную в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете (далее - Комиссия).
18. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 000 (три тысячи) рублей, либо стоимость которого неизвестна, сдается Комиссией ответственному лицу учреждения, который принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале учета актов приема-передачи подарков (Приложение № 4), с последующей передачей в бухгалтерию, для постановки на балансовый учёт. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью архива, должен находиться у ответственного лица.
19. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за утрату или повреждение подарка несет работник МБУ «Архив ЛМР», получивший подарок.
20. До принятия бухгалтерией МБУ «Архив ЛМР» к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Комиссия учреждения проводит определение его стоимости на основе рыночной цены (если она не подтверждена документами), действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях.. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения для его оценки могут привлекаться эксперты из числа специалистов соответствующего профиля.
Выписка из протокола заседания Комиссии о результатах определения стоимости подарка в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии направляется работнику, сдавшему подарок, и ответственному лицу, принявшему подарок на хранение.
Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 000 (трёх тысяч) рублей. Возврат подарка осуществляется ответственным лицом в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии по акту возврата подарка. (Приложение № 5). К принятым на ответственное хранение подаркам ответственным лицом прикрепляется ярлык с указанием фамилии, имени, отчества и должности работника, сдавшего подарки, даты и номера акта приема-передачи и прилагаемых к нему документов.
Хранение подарков осуществляется в обеспечивающем сохранность помещении.
21. Работник, сдавший подарок, стоимостью свыше 3 000 (трёх тысяч) рублей, может его выкупить, направив на имя директора МБУ «Архив ЛМР» соответствующее заявление о выкупе по установленной форме (Приложение № 6), не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.
22. Комиссия учреждения в течение 2 (двух) месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 21 настоящих Правил, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме работника, подавшего заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.
23. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 21 настоящего Порядка, может использоваться учреждением с учетом заключения комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности учреждения.
24. В случае нецелесообразности использования подарка, руководителем учреждения принимается решение о безвозмездной передаче подарка на баланс благотворительной организации либо об уничтожении подарка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 20 и 22 настоящего положения, осуществляется комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
27. Средства, вырученные от выкупа подарка работником учреждения, зачисляются в доход бюджета учреждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Неисполнение настоящих Правил может быть основанием для применения к работнику мер дисциплинарного, административного, уголовного и гражданско-правового характера.
Приложения:
Приложение № 1. Уведомление о получении подарка
Приложение № 2. Журнал регистрации уведомлений
Приложение № 3. Акт приема-передачи подарка
Приложение № 4. Журнал учета актов приема-передачи подарков